现在（新能源项目）大部分都复工了，慢不了做到了。陈军（化名）有点不得已的说道。陈军是江西省某汽车企业的中层管理人员，在今年初国家发改委严厉批评抨击江西省新能源汽车投资短路后，江西的新能源汽车项目眼下已大部分正处于停工状态。
仅有两年时间，当年的新能源汽车项目投资大省江西，如今呈现了另外一种面貌。经济观察报记者查询公开发表资料找到，江西省在2015-2017年6月之间引入的18项新能源汽车投资计划中，有7项在宣告签下后并没任何动工信息，而在已动工的11个项目中，半数以上没如期竣工。在江西省发改委此前的项目环评国家发改委中曾特别强调，如果该项目在国家发改委后两年没动工，应该明确提出推迟申请人，不过经济观察报记者并没在发改委公开发表资料上找到此类申请人。
这一地方规定沿用了国家发改委的拒绝。国家发改委在2017年6月暂停了汽车生产资质派发，在早已印发的16份新能源汽车项目投资核准通报中，每一份都会特别强调核准文件自印发之日起有效期限2年。据报，两年内并未动工建设且并未取得推迟批准后的，核准文件将自动过热，也即资质被中止。
从时间上来看，2017年6月之前取得国家发改委生产核准，以及取得江西省项目环评国家发改委的新能源汽车项目，都早已或者抵达生死线。并未表明动工信息的项目，很有可能会不了了之。
一位业内人士对记者回应。2018年国家发改委的新能源项目，目前还有一定的转弯余地。而由于资金及的环等问题，江西省发改委在近日公布的《关于2018全省固定资产投资运营及省重点重大项目进展情况的通报中》（以下全称《通报》）中回应，全年投资的1315个三级同步前进动工项目中，并未如期动工或因资金、环保等问题中止的项目53个，其中，上饶市11个，赣州市9个，九江市4个，南昌市2个。对于这些项目中否包括了此前江西省大力发展的新能源汽车投资，经济观察报约见江西省发改委以及上饶和赣州市发改委，早已展开告知，但电话历经逃难并没获得涉及的回应。
但根据经济观察报记者统计资料，在2015年-2017年签下的18个新能源汽车项目中，有8个截至目前没在此前的意向投资方旗下寻找正式成立的涉及公司。登记了公司的10个项目中，有2个在落户地正式成立了与新能源汽车涉及的公司，但目前为止没任何对外的动作。
此外，还有2个项目在落户地正式成立了仅有正式成立了销售公司，未正式成立经营范围包括新能源汽车生产、研发的主体公司。融资显然很难，政策逆了，产业的形式这一年也逆了，现在投资机构对汽车产业都很慎重。一家江西省新造车企业高层对经济观察报记者回应。
一位不便透漏姓名的汽车业投资人士对经济观察报记者回应，由于汽车产业必需要有巨量资本撬动，因此江西省新能源汽车项目开工率不及预期，很有可能是与项目资金没能及时跟上有关。实质上，在江西省发改委公布的上述《通报》中早已提及，重点项目的投资资金来源经常出现偏紧状况，在6项资金来源中，债券、国家支出资金、国内贷款、自筹资金等4项负增长，较上年分别上升52%、25.5%、7%、2.6%。
作为新一轮造车运动中尤为保守的省份之一，江西的汽车大省梦想正在遭遇挑战。而这个样本的规模变化，也正是中国造车潮剧逆的一个现实缩影。
进军的江西造车军团车是资金、技术、人才密集型企业，且一定会构成规模化的产业群，因而这个对经济夹住极大的产业仍然受到地方政府冷玉女。江西省尽管有江铃、昌河等车企，但规模和产业带动力受限，因此，江西省仍然期望在有数基础上做到大汽车业。在上一波新能源投资热潮中，江西以反感的经济转型升级决意，以及对外开放的招商姿态，沦为新能源汽车投资规模次于浙江的最热门省份。据经济观察报记者此前根据企业公开发表信息和各省及各主要城市发改委项目审核公告所做到的不几乎统计资料，从2015年至2017年上半年，江西省新能源汽车投资规模约800亿元，生产能力布局为160万辆。
如果再加2017年下半年的投资，江西省新能源投资规模约1260亿元，生产能力超过215万辆。这远超过了外界的想象，在设施更加成熟期的长三角、珠三角，以及武汉、重庆等地，新造车企业的数量和规模近比不上这个中部省份。到2017年底，江西省早已有国机智骏、山东凯马、昶洧新能源汽车、爱驰亿维等多达10家新能源汽车整车生产企业，实际生产能力多达10万辆，计划生产能力多达200万辆，此外还新的减少有诸如汉腾汽车在内的汽车集团。
这些项目主要产于在赣州、上饶、南昌及九江市。根据江西省的规划，这几个市在新能源汽车上各有注重，将构成新能源整车及关键零部件产业集群。
似乎，江西想要在汽车产业上下一盘大棋。保守的布局，显然有效果。以上饶市为事例，2013年其全年地区生产总值（GDP）刚刚突破1400亿元大关，超过1401.3亿元。
而2018年，则超过2212.8亿元。其中两光一车是重点提高产业。比如汉腾汽车落户上饶之时，允诺将为该市带给16亿税收、252亿营收和5000个就业机会。2016年，上饶明确提出打造出江西汽车城的目标，计划在2020年左右构成80万-100万辆生产规模，产值贡献突破1000亿元。
而江西各市或许有拷贝上饶市经济快速增长路径的趋势，新能源汽车项目加快上马。但总体来看，项目进展得并不成功。经济仔细观察网记者通过启信宝查找找到，部分此前许诺参予投资的企业未在已签定的项目中展开投资。如2016年保利协鑫能源有限公司有限公司宣告投资200亿元，在南昌打造出占地约10000亩的智慧生产产业园，建设30万辆新能源电动汽车及涉及产业基地。
但启信宝信息表明，保利协鑫能源有限公司有限公司仍并未回应项目有资金方面的动作。此外，当时保利协鑫能源有限公司有限公司确认实时投资的内容为注册资本大股东江铃晶马汽车，生产新一代轻量化新能源乘用车，但启信宝信息表明，目前江西江铃集团晶马汽车仍为江铃汽车集团100%有限公司。
有业内人士指出，其主营业务太阳能光伏业绩不大位影响了其对外投资。数据表明，保利协鑫能源在2018年营收、利润双叛，并经常出现了五年以来的首次亏损，亏损额度为6.93亿元。这样的情况不在少数。汽车产业是十分烧钱的产业，蔚来汽车创始人李斌直言，没200亿元不要造车，但过去两年的现实证明，200亿或许并过于。
一方面，随着人民币政策放宽，企业的融资可玩性减少，另一方面，近20个项目的同时进行，对江西省政府的资金是很大的考验，上述不便透漏姓名的汽车业投资人士回应。在江西引入的诸多的汽车项目，都可以看见地方政府的资金，比如爱驰汽车和上饶市初始化，绿驰和九江市初始化等。近日，江西省产业引领基金宣告向爱驰亿维流经了10亿元人民币。
据理解，此前为了招商引资，基本所有省份都实施了关于增进新能源汽车产业发展的措施及规划文件，为新能源项目的落地获取优渥的政策及财务反对。至于江西省此前给新能源汽车项目何种优惠条件。
这个无法透漏，有保密条款的。一位曾与江西省发改委洽谈投资意向的业内高管对经济观察报记者回应。
今年2月，在被国家发改委严厉批评抨击之后，江西省发改委印发《关于更进一步规范作好汽车投资项目管理工作的通报》，拒绝各地各有关部门不得违背市场经济规律，实施阻碍市场公平竞争的政策措施，违规为汽车投资项目获取税收、资金、土地等有关方面的政策反对。进退维谷的新造车企业现在发改委不批（资质）了，生产能力早已过于饱和状态了，再行减少下去都会杀得迅速。一位江西省车企中层管理人员告诉他经济观察报。
数据表明，2017年江西省新能源汽车产销量约5.1万辆和4.2万辆，同比快速增长1.8倍和1.3倍，销量在全国占到比达5.4%，产业主营业务收益超强60亿元。虽然快速增长很快，但5万辆的产量在多达200万辆的计划生产能力面前，还是有些过于过占优势。如果你能在境外买3万辆或者30亿元,我们必要给你国家发改委。
特斯拉在上海能做到,因为人家在海外早已很顺利。自媒体车壹条在此前报导中援引江西省发改委官员的话回应。今年2月的一次会议上,该官员如此自述了国家发改委官员的话,并严厉批评抨击江西各地方发改委和几家意图上马新的生产能力的新造车企业。
接着，国家发改委发文拒绝各区市、省直管试点县市积极开展年度汽车生产能力调查工作，根据各省、各企业填写的数据核算生产能力利用率，作为汽车产业投资管理和生产能力监测预警的重要依据。据江西省汽车业内人士回应，目前江西省严控生产资质的备案，并删除了在1月对国机智骏的审核公告。目前还在运作，（国机智骏）资质应当还在。某江西车企战略规划处管理人员告诉他经济观察报记者。
还包括本就享有资质的江铃新能源在内，目前江西省的将近20个新能源汽车项目中有生产资质的不多达五家。其它的项目困难了。
上述规划处管理人员对这些再行上车后补票的项目发展并不寄予厚望。事实上，江西省的新能源汽车项目的短路只是此前全国新能源汽车行业的缩影。
据经济观察报此前的统计资料，从2015年至2017年上半年，国内共计多达200个新能源汽车整车生产项目落地，牵涉到投资金额为10262亿元人民币，已公开发表的生产能力规划超过2124万辆。而中国新能源汽车的阶段性目标是到2020年年经销超过200万辆。这意味著，如果再加2014年的600多亿元投资和60万辆生产能力规划，两年前中国就早已享有多达目标10倍的新能源汽车生产能力规划。短路的投资之后，出局早已在月开始。
一方面，国家政策开始引领产业发展，2018年年底实施的《汽车产业投资管理规定》将汽车行业的项目审批权劳改至省级政府主管部门。同时，《规定》拒绝新建独立国家显电动汽车企业投资项目的所在省份上两个年度汽车生产能力利用率皆低于同产品类别行业平均水平；现有新建独立国家同产品类别显电动汽车企业投资项目皆已竣工且年产量超过建设规模。现在每个省要上马多少新的生产能力，就必需再行出局多少原有生产能力，所以现在要取得地方项目备案很难，实质上比以前请示发改委审核更加无以了。
某新造车企业高层拒绝接受经济观察报记者专访时感慨称之为。江西省的新能源汽车项目进展不及预期，不受政策的影响相当大。汽车行业资深分析师梅松林回应，这些新的规定基本上容许了低质生产能力的重复建设、投机资本的参予，投资门槛大大提高，当地政府分担的责任也更加具体、更大了。在资本逐利的属性下，早已有资金在相继撤离。
现在想要再行上车早已很难了。上述不寄予厚望再行上车后补票模式的业内人士回应，造车的大门早已渐渐关上了。政府必须对项目展开检验后重点前进有机会顺利的，从某种角度而言，这并不是坏事。
上文提到的汽车产业投资人士回应。另一方面，在最近一年多时间中，早已展开生产能力投资的新造车企业开始推倒向大集团谋求避难，其中拜腾汽车被划入一汽集团，甚至不会沦为红旗兴起的计划一部分；而奇点汽车则向北汽投怀送抱。近期的消息表明，日产汽车也计划在中国并购一家新造车企业25%的股份，目标对象还包括威马汽车、合众新能源与车和家。
新造车企业正在企图以新的路径突破存活困境，并谋求发展，而对于和江西一样的新能源汽车产业投资大省而言，更加不利的挑战将要来临。
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